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淮安: 全面推行河湖长制 让河湖“长治久清”
时间: 2020-02-27  浏览次数:

  2月17日,淮安城区里运河上,一名河道保洁员正在打捞水面漂浮物。在疫情防控的特殊时期,该市创新河湖管理模式,实行分人分段巡查管护,既落实好减少人员流动聚集等防控措施,又履行好工作职责,做到守河担责、守河负责、守河尽责。
  近年来,淮安认真贯彻落实中央和省全面推行河湖长制决策部署,以生态河湖行动为统领,聚焦落实省总河长令“打赢打好碧水保卫战河湖保护战”要求,坚持问题导向和目标导向相结合,着力在“见河长、抓整改、求实效”上下功夫,奋力推动河湖长制工作从“有名”向“有实”转变。
  河长湖长守河尽责  治水模式日趋完善
  将小型水利工程“五位一体”管护机制改革与河长制湖长制深度融合;全面建立“双总河长”与“领导小组﹢河长办”的组织领导架构;率先推行河长制、湖长制、断面长制“三长一体”同步实施机制;首创“一河长两助理”协调推进机制;市、县、乡三级配套六项制度全部出台……淮安市紧紧围绕“一区两带”秒速快三平台战略定位,突出“生态优先、绿色发展”和生态文旅水城特色,全力打造河湖长制工作的“淮安模式”,得到了省河长制湖长制工作考核的高度评价。
  按照“党政主导、河长主抓、上下联动、部门共治、助理参与”的原则,该市各级总河长坚持以上率下从严履职,通过实地查看、专题会办、专项督查等形式,开展巡河治河护河行动,切实扛起治水管水兴水的责任。各级河(湖)长主动巡河交办,下一级河长及相关责任单位积极接办承办,行政助理全程秒速快三平台、主动协调,技术助理全程督战、主动指导,形成了以巡河、交办、督办、查办、验收、销号等为主要内容一环紧扣一环的工作机制,有力促进了水资源保护、水生态修复和河湖岸线治理。
  配套完善流域性骨干河道和白马湖、洪泽湖等5个省管湖泊网格化管理模式,落实网格长、网格员巡查职责,全面弥补河长巡河不足的问题,实现河湖管护全天候、全方位、全覆盖。健全多部门联合执法机制,创新出台河湖“1+6”联防共治工作法,实现流域上下游、左右岸、干支流的系统治理、联防联控。
  坚决斩除河道“顽疾”  重现河湖美丽清纯
  2019年11月30日,随着盱眙江苏宇通建材科技有限公司、江苏利泰建材有限公司、江苏欧亚新型材料有限公司拆除项目顺利通过省水利厅现场验收,水利部挂牌督办淮安市的15个河湖“清四乱”问题全部整改完成。
  去年以来,该市各地各部门围绕省“总河长令”部署和“两违”整治目标,坚持问题导向,精准施策,铁腕治理,“两违”“三乱”“清四乱”整治取得显著成效。淮安区重点推进京杭运河沿线三堡水源地达标整治,对引用水源地上下游1公里一级保护区范围内265户房屋、302座坟墓拆除清理;洪泽区成立非法码头综合整治办公室,重点对洪泽湖、苏北灌溉总渠、张福河管理范围内24处非法码头、货场进行整治,完成拆除和复堤复绿工作;金湖县结合“渔民上岸”工程,重拳出击淮河入江水道“两违”治理,363户渔民上岸安居……一场以“两违”“三乱”“清四乱”为整治重点的河湖保卫战,在淮安大地上恢宏展开。
  战必成,攻必克。截至2019年底,经过全市各级河湖长齐心努力及各有关部门协同发力,全市重点河湖3337件“两违”问题,整治完成3303件,完成率99.0%;省河长办下达188件“三乱”问题,通过销号验收171件,销号率91.0%;水利部下达15个河湖“清四乱”问题全部整改到位,圆满完成省对设区市高质量发展目标考核河湖整治任务。
  样板河道“五有六无”  描绘“水美淮安”愿景
  位于涟水县城的涟河风光带景色秀丽,两岸绿树成荫,河水清波荡漾。经过样板打造,涟河不仅能更好地发挥排涝、灌溉等功能,更成为居民休闲、娱乐、健身的好去处。
  聚焦人民群众对优美生态环境的需要,结合生态文旅水城秒速快三平台,淮安市推出“两年100条生态样本河道”秒速快三平台计划,着力打造生态为根基、文化为灵魂、旅游为特色的生态河道,为面上河湖治理提供可复制可借鉴的鲜活样本。
  市委、市政府主要领导多次到项目一线现场推进,各级河长分赴责任河道会办交办。市河长办完善样本河道“一河一策”,同步出台《淮安市生态样本河道考核办法》,明确“五有”(互联互通、引排顺畅、断面达标、岸坡平整、功能良好)、“六无”(河道无垃圾、河岸无违章、河中无障碍、河床无淤塞、污水无直排、生态无破坏)秒速快三平台标准;市财政配套资金1000万,对先进典型进行奖补。随着样本河道秒速快三平台的全面完成,生态样本河道已成为河道治理保护的范本、河湖长制工作的范例、生态河湖秒速快三平台的范式。
  牟汉书 徐晶晶 胥 照
  刊于2020年2月26日《新华日报》第11版

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